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中国慈善组织的现状和发展(6)
2011-9-6
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中国慈善组织的现状和发展(6)

 

五、自律与诚信—NPO应坚守的道德准则
  问责性指的是政府、政府官员、非营利部门以及非营利部门工作人员应当对其自己的行为负责,也应当对公众和利益相关者负责。在公共事务中,问责性指与某一特定职位或组织相连的职责及相应的义务。问责性意味着政府官员和非营利部门工作人员由于其承担的职务而必须履行一定的职能和义务。政府、政府官员、非营利部门及其工作人的问责性越大,表明善治的程度越高。
  自律与诚信主要是指政府官员、公共部门工作人员奉公守法,清明廉洁,不以权谋私。严重的腐败不仅会增大公共开支,降低公众的信心,损害政府和其他公共部门的形象,而且会破坏社会秩序,败坏社会风气,损害社会的公正,降低公共部门固有的合法性。所以,公共部门的工作人员的廉政程度直接关系到善治的品质。
  针对我国基金会的发展特点和发展方向,国家民政部和国务院法制办从2000年开始修订《基金会管理办法》。2004年3月8日国务院颁发了新的《基金会管理条例》,条款从原来的一章十四条增加到了七章四十八条。
  该条例在一定程度上力图改变基金会的生存环境,改变了项目模糊运作所需的一些条件。它细化了约束基金会行为的正式制度,鼓励基金会之间的竞争,规范了理事会的作用和构成,赋予基金会发展地方分支机构的权力……这些变化在我国基金会发展中所起的作用目前尚无法评估,但其对基金会的影响必将是重大的。

 

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