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代表:用两年国企利润全民分红 发放4万亿消费券
2012-3-5
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“建议国家实施‘新四万亿’计划。”昨日,全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填,大胆建议,“用两年国企利润向全民分红,发放四万亿消费券。”

  不是不想消费,而是消费能力有限

  投资、出口、消费是推动经济发展的三驾马车。王填分析,从今年开始,出口方面,当前受国际市场低迷、美债欧债等诸多因素影响,出口增速明显降低。投资方面,企业特别是中小企业发展困境短期难以根本转变,投资受到了空前压力。因此,消费这驾马车成为保增长最关键领域。

  “民众的消费行为受到制约,并不是他们缺乏消费的意愿和需求,而是受制于消费的能力。”王填认为,这个时候,国家实施积极的消费政策,提高民众的消费“底气”,正当其时。

  消费遭遇瓶颈,消费潜力一触即发

  王填认为,中国有13亿人口,消费的潜力十分惊人。越来越多的农村人口开始涌入城市,当前正值人口生育的小高峰,居民消费结构提档升级,消费潜力一触即发。

  尽管如此,但我国目前的消费却遭遇了瓶颈,消费能力受限。王填用商务部监测数据来印证:在元旦和春节集中的1月份,3000家重点零售企业销售额同比增长仅为12.7%,远低于去年全年的15.9%。

  王填认为,在促消费扩内需方面,迫切需要政府出台一系列“强心针”效应的政策,以突破消费瓶颈,改变当前的低迷局势。

  4万亿直接带动10万亿-20万亿GDP总量

  王填算了一笔账:“新四万亿”计划一旦得到实施,根据3-5倍的带动效应计算,4万亿元消费券将直接带动10万亿-20万亿的GDP总量。而且,通过发放消费券的形式,可增强消费者的消费能力,让想消费的人快速将消费愿望转化为购买行为,立竿见影地拉动内需。消费券的发放,把政府“还利于民”的政策直接用于消费环节,缩短了传导步骤和传导周期,是快速培育社会消费能力的有效方法,也是政府让人民群众享受改革成果、改善民生的体现。

  [实施方案]

  每人3000元,分两年发放

  “新四万亿”计划如何具体操作?王填代表写了一个详细的方案。

  国资委副主任邵宁曾公开表示,国企利润是全民储蓄。而据国家财政部公布的数据显示,2011年全国国有企业累计实现利润22556.8亿元。从公布的数据看,国企拿出4万亿的利润用于刺激消费是完全可行的。具体做法是:

  1.由国家统一印制面值为50元、100元的消费券,分两年向全体中国公民发放,每年发放1500元/人,2年合计3000元/人。此消费券在使用时可以直接抵用人民币。

  2.此消费券在使用时,均为一次性使用,不找零。为防止消费券变相转变为储蓄,对国家金融秩序产生干扰,可以由国家统一设置使用期限。

  3.对消费券的使用制定严厉的配套性法律。

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 ※ 四野犹荣                                            2015-3-12 10:35:53
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