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谢国忠:用减税遏制政府浪费刺激经济(二)
2012-3-6
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  中国需要立即减税1万亿元人民币来提高效率。这可以通过减少政府投资项目实现。削减的项目本身就是累赘,1万亿元的减税目标可以通过增值税、消费税及营业税降低20%来实现。比如,增值税降低五分之一,将会从现在17%的税率降低至13.5%。
  将最高个人所得税率削减到25%并不会明显影响财政收入。个人所得税收入在2011年前9个月里只占中国财政总收入的7%。但是,这会对中国的国际形象有很大影响,对各地的高收入人群有很大吸引力。这些人转向中国,将会提高中国的生产力和国际地位。这一行动可以说是投入少,回报高。
  中国的家庭消费只占GDP的三分之一,不到发达国家的一半,也远低于发展中国家平均55%的水平。物价高是低消费的主要原因。将增值税、消费税及营业税减少20%,将肯定能够刺激消费。消费增长额很可能会超过减税额。
  就固定资产投资的项目选择和成本而言,政府部门的效率低下可谓根深蒂固。现行体系本应通过发改委的审批程序来限制此类低效行为,但显然无济于事。固定资产投资的浪费随处可见。专家评审也没能起到应有的作用。因为专家从政府领取报酬,他们只说政府想听的观点。
  只有公众监督才能够提高效率。地方政府应当将其各项支出放到网上让全体公民监督。
  中国的现行体系表面上似乎有严格限制。上市公司必须具备设有独立董事的董事会和监事会。但实际上这都是表面文章。独立董事通常都来自关系方。监事也完全不监督。中国的国有企业通常都是由有政府后台的人进行管理的,因此在经营决策方面常常会受到政治驱动而做出取悦政府官员的决定。
改革国有企业,提高经济效率是中国的当务之急。在当前环境下,已经没有空间继续容忍这种明显的低效率了。如果无所作为,国有企业就会像1998年一样再次陷入危机。
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