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重点退伍军人安置问题初探(1)
2011-9-15
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重点退伍军人安置问题初探(1)

2011-06-27 咸宁市民政局  陈海平、高小明

  本文分别从退伍军人安置工作的现状,重点对象安置的类型、效果、制约因素、并就健全、完善退伍军人安置工作机制摆出了自已的观点。

  当前,我国正处在改革开放和现代化建设的关键时期,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化、产业化深入发展,为退伍军人安置工作调整提供了新的机遇,提出了新的要求。

  随着社会主义市场经济体制逐步健全和各方面改革步伐的进一步加快,退伍军人传统安排工作政策受市场冲击也越来越大。随着国家经济的发展,全社会居民收入的提高,退伍军人的择业标准、价值观念发生了根本的变化。同样,退伍军人安置工作也面临着严竣的挑战。其主要表现在以下几个方面:

  一、目前退伍军人安置工作的现状

  现行的退伍军人安置政策依据,是198712月国务院颁布《退伍义务兵安置条例》。多年来的安置实践证明,该条例中规定从哪里来、回哪里去的原则和按系统分配任务,包干安置的办法,在一定的历史时期为新兵征集,国防建设和社会稳定起到了很好的保障作用。

  近年来,我市各级政府为适应社会主义市场经济体制改革步伐加快的要求,相应调整了安置政策:

  (一)自谋职业安置。在具体工作中有政府和单位自谋职业安置。

  政府自谋职业安置。其安置程序是:安置部门接收退伍军人档案审档后上报自谋职业方案、表格政府批准安置部门与退伍军人签定自谋职业协议书财政拨款银行发放退伍军人收款。据统计,2009-2010年全市应安置对象1008人中有928人是政府自谋职业安置,占应安置人数的92.2%

  单位自谋职业安置。其安置程序是:安置部门接收退伍军人档案审档后向退伍军人父母单位(主要是垂直管理单位)发通知退伍军人父母单位报省级人力资源部门批准退伍军人父母单位与退伍军人签定协议书退伍军人安置部门盖章鉴证退伍军人父母单位发放补偿金。据统计,2009-2010年全市应安置对象1008人中有53人是单位自谋职业安置,占应安置人数的5.6%

  (二)工作安排安置。传统的计划安置模式。其安置程序是:安置部门接收退伍军人档案审档后上报重点对象安排工作方案政府批准安置部门开出通知书退伍军人凭通知书到用人用工单位报到。据统计,2009-2010年全市应安置对象1008人中有22人是工作安排安置,占应安置人数的2.2%。。

  (三)推荐就业安置。安置部门通过举办职业技能培训班,开招聘会,与用人用工单位联系推荐退伍军人就业上岗的模式。据统计,2009-2010年全市退伍军人2835人,其中推荐安置1161人。

  与此同时,我们加大宣传工作力度,宣传国家就业形势及本区域的就业特点,宣传退伍军人中创业典型,组织参观创业先进企业等。

 

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