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重点退伍军人安置问题初探(4)
2011-9-15
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 重点退伍军人安置问题初探(4)

四、健全和完善重点退伍军人安置工作机制

  从安置工作的现状及难点出发,要求对原有的以计划经济为基础的我国退伍军人安置保障机制进行健全和完善。笔者认为,建立适应国情,适应市场经济体制和就业形势相配套保障体系,当务之急要做好以下工作:

  (一)完善法律法规,增强退伍军人安置工作中的可操作性和对安置工作者的规范性。

  《兵役法》要求:机关、团体、企业事业单位,不分所有制性质和组织形式,都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务。”“拒绝接收、安置退伍军人的,由县级人民政府责令改正,并可以处以罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法予以处罚。这一规定中缺乏对退伍军人安排工作可操作性的具体规定,同时缺乏对安置工作者的规范性要求。完善相应法规,为重点退伍军人安排工作有岗位、有编制、有发展,奠定坚实的法律基础。

(二) 安置职能应从单一管理型转变,发挥多功能服务职能作用

    (1)发挥参谋职能作用,在情况反映、工作方案和有关政策的制定等方面,向党委、政府多请示,常汇报,提建议。

    (2)发挥协调职能作用,为退伍军人招工就业牵线搭桥,为退伍军人经商办厂提供市场需求信息、政策咨询;加强部门联系,调查研究和监督有关政策的落实情况,协调处理有关矛盾纠纷。

    (3)发挥服务职能作用,为自主择业,到三资或集体企业,以及因私出国和其他原因不需要组织分配的退伍军人存放、管理档案;为出国人员办理有关手续;为自谋职业的退伍军人保留身份和档案资料,在一定时间内按退伍军人身份为其推荐工作;为退伍军人创办第三产业和从事个体经营提供服务。

    (4)发挥管理职能作用,在退伍军人安置经费的筹措、管理、使用、标准提高等方面发挥作用,为退伍军人走向市场创造必要的条件。

 

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